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遲遲不見遴選下任主持人 民間憂內政部不推聽證了
2018年10月25日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
近年在桃園航空城、公道三、南鐵，甚至觀塘案等爭議開發案中，在都委會、環評會的審查過程中，不時有民間團體主張進行聽證會，希望透過公開論辯來釐清爭點，讓案情越辯越明，以利政府作成正確決策。
2016年內政部前部長葉俊榮任內，遴聘了九位聽證主持人，並訂定《內政部舉行聽證作業要點》，但在新竹公道三與桃園航空城兩案的嘗試後，卻沒了下文。
25日台灣人權促進會、環境權保障基金會與立委黃國昌等人指出，第1屆聽證主持人即將於今年10月底任期屆滿，可是內政部至今沒有要續聘或展開遴選下屆聽證主持人的動作，讓他們擔憂部長徐國勇是否不打算繼續推動聽證制度？他們期待的是，未來聽證制度能成為政府做決策的常態。
台灣人權促進會居住權倡議專員余宜家表示，包括都市計畫、重要濕地、海岸管理、都市更新與土地徵收等重大土地開發案件的審議都在內政部手上，這些與土地有關的重大建設，都將直接影響既有的環境及在地人民的生命、居住與財產等基本人權。而「聽證制度」即是一個實質的管道，讓遭計畫直接影響的相關人士，在計畫定案前，以公開、且對行政機關有相當約束力的方式，捍衛自身的基本權利。 肯定聽證改進 籲內政部繼續檢討 發揮釐清爭點、辯明案情功能
環境法律人協會秘書長林子琳以桃園航空城聽證為例，航空城分別由民航局、桃園市政府與內政部前後兩次舉辦聽證。林子琳指出，可以明顯感受到，由民航局與桃園市政府舉辦的航空城，在主持人選任、選定當事人與陳述意見時間等程序上都有許多與聽證精神相悖離之處；而由內政部舉辦的航空城第2次聽證，部份問題已有解決，不僅聽證主持人皆為公正且專業的一時之選，選定當事人制度及陳述意見時間的規範也相對周全。
「希望這樣的努力不要走回頭路。」林子琳指出，這些成果可見內政部對於既有制度下所做的滾動修正，的確有下過功夫，民間相當肯定，但也提醒內政部在航空城案有準備期過短、事前提供資料不充足等問題，因此在資訊不對等下，還是沒有達到真正的實質辯論。但若內政部就此不再繼續檢討聽證制度，甚至無視還有許多爭議案件皆要求舉行聽證，前部長葉俊榮想建立的完善聽證制度也將遙遙無期。
時代力量新竹黨部北區主任林彥甫則表示，就他參與的經驗，覺得在「新竹公道三案」中聽證會不過是一個「走過場」的行政程序，居民期待仍在聽證程序中釐清爭點，但這場聽證會的「聽證結論」卻仍是毫無結論、議而不決。更沒有處理不認同方主張「替代方案用地取得費用、地上物拆遷補償費用成本較低」的意見，但遺憾的是，內政部都委會的審議也對這個缺失視而不見。
環境權保障基金會研究員林彥廷表示，從航空城、公道三兩案的嘗試可知，聽證制度還有需要檢討、加強的部分，內政部應該據此修正聽證作業要點，讓聽證會發揮「釐清爭點、辯明案情」功能，才能幫助政府作出正確決策。且蔡政府把「開放政府」作為施政重點，內政部做為天下第一大部，且經手案件對人民的影響很大，正是應該帶頭實踐的部會。
立法委員黃國昌表示，現在的聽證程序仍是淪為公聽會之流，人民與政府「盍各言爾志」，開完會，政府依舊照既定政策執行，聽證程序未成功扮演落實正當法律程序的重要關鍵。面對聽證制度很有可能中斷的情形，徐國勇應該立即出面提出具體明確的政策，讓未來台灣的聽證程序能落實釐清爭點、案情辯明，以利政府作成正確決策。
新球場樂園 磁吸人次飆上整年198萬人
「二刀流」大谷翔平，目前正在美國大聯盟發光發熱，而他曾效力的日本職棒火腿鬥士隊，才在今年三月宣布，將放棄主場14年的札幌巨蛋，打算另外找地，打造一座球場樂園；另一支橫濱DeNA灣星隊，則是從兩年前，就在逐步實現這個球場樂園計畫，目前除了已經帶動周遭商機開始發展，還使得去年到場觀賽的人數攀升到近200萬人次，創下新高紀錄！
全場球迷沸騰，因為橫濱DeNA灣星隊，等了足足19年，去年總算再度打進總冠軍賽！
再加上主場的橫濱球場，是由DeNA直接經營，更讓到場觀賽的球迷，年年攀升！
橫濱DeNA灣星隊球員：「我愛橫濱！」
早在兩年前，DeNA就把橫濱球場納為子公司，在球隊和球場一體化經營後，對於球迷們的要求，也更能有求必應。
橫濱DeNA灣星隊社長岡村信悟：「每當我們想做什麼，因為是球隊專屬的球場，一眨眼工夫就能做到，包括要做一個新的表演或新的活動，這是一大優點。」
而為了讓球迷們更融入球賽當中，DeNA從本季開始，就把觀眾席的椅子，統一改成了代表色的藍色，球場裡的餐廳，也開發出外面吃不到的菜單，像是當地土產的啤酒，以及棒球選手平常在宿舍裡吃的咖哩飯。
球迷：「我覺得很好，感覺上比較特別，只有在這裡才喝得到。」
球迷：「光是來到這個場地，情緒就開始高漲，自己覺得有一種來到遊樂園的感覺。」
球迷：「和拉米瑞茲監督一起合照過對吧。」
球賽加上設施完善，讓去年的到場人次，飆上198萬人的新高紀錄，地方政府則期待，這座球場能成為開發新商圈的核心資源，因為目前人潮聚集的地帶，仍集中在港邊，橫濱球場則可望帶動周邊商機，打造成一座球場樂園。
橫濱市市中心再生課課長黑田崇：「(DeNA)把體育當做一個切入口，來活絡街道，並且非常積極地在提出方案，這對橫濱市來說，也是一項非常難能可貴的對策。」
像旁邊這棟有點歷史的建築物，裡面已經開始賣起棒球相關物品，一間一間瑜珈教室開課，就連球場四周也發起慢跑活動。
橫濱DeNA灣星隊社長岡村信悟：「和過去球場的型態不同，這是一個營造新交流的場所，橫濱所擁有的『地方力』、『傳統力』，在這塊新的體育領域活用，從現在起漸漸展開。」
這座橫濱球場，還將成為兩年後東京奧運，棒壘球的競技場地，到時觀眾勢必會持續增加。
眼看一座球場樂園即將誕生，另一支曾培育過現在當紅大谷翔平的日本火腿鬥士隊，今年3月才決定要轉移陣地，蓋一座自己的球場。
由於目前主場的札幌巨蛋，最開始是為了2002年的世足賽而蓋，除了草皮只能用較薄的人工草皮、不能擅自改建觀眾席階梯、就連球隊最重要的收入來源，周邊商品的販售，也得按照規定，由札幌市的第三部門代售，再加上巨蛋本身用途多，讓日本火腿重重受限。
札幌市長秋元克廣：「例如要將觀眾席弄得更平緩，或者讓界外區更有臨場感，以目前札幌巨蛋的構造來說，是非常困難的。」
就在遷移消息傳出後，周遭一片震驚，離札幌巨蛋不遠的這間拉麵店，是在日本火腿當初從東京遷來時的同一年開業，每到有比賽的日子，業績至少成長三倍。
「本以為(日本火腿)會一直都在，這間店開到現在已經15年，心頭還是覺得非常感傷。」
至於新球場，選在了札幌市旁邊的北廣島市，這塊占地36.7公頃的公園預定地，他們參考美國大聯盟的概念，除了會蓋球場主體，還會在周遭進駐商店、溫泉設施、烤肉區等，讓這裡成為一家大小同樂的地方，預計2023年完工。
日本火腿負責人：「我們的目標是成為亞洲第一的球場樂園，我們也會努力往更高的高峰邁進。」
一旦球場完工，除了能讓球隊更自在的運用，帶動地區商機，也緊抓球迷的心。
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